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鶴壁入選北冬季清潔取暖試點城市

來源: 中國電力新聞網      日期:19.12.23

河南鶴壁政府補貼用戶受益

中國電力新聞網記者 于學華

  鶴壁市位于河南省北部,曾經是以煤炭采選業為第一主導產業的資源型城市,城鎮化率達58.76%。鶴壁市農村冬季取暖主要以燒煤為主,實施清潔取暖是迫切需要。2017年6月,鶴壁市成功入選首批北方地區冬季清潔取暖試點城市。該市堅持把清潔取暖作為重大的民生工程、民心工程,大力推進農村取暖方式和居住環境轉變,清潔取暖試點建設取得一定成效。

  2018年8月,國家清潔取暖考評組核定鶴壁市清潔取暖績效成績優秀,名列全國第一位。

  記者從煤控研究項目組了解到,鶴壁市作為榮獲“北方農村清潔取暖典型模式示范基地”稱號的城市,在推廣清潔取暖方面有其獨到之處。鶴壁市緊緊圍繞“3年清潔取暖率100%,散煤全部銷號”的工作重心,按照因地制宜,多措并舉的原則,從熱源側和用戶側兩方面發力,實施清潔取暖改造工程。

  在熱源端清潔化改造方面,城區、縣城充分發揮現有集中供熱熱源能力,大力發展超低排放熱電聯產集中供熱。靈活選擇空氣源熱風機、熱水機,燃氣鍋爐,電儲能設備,可再生能源等多種形式實現清潔取暖。有條件的鄉鎮、農村公共建筑通過空氣源熱水機、電儲能設備等模式實現清潔取暖。廣大農村地區因地制宜通過空氣源熱風機、熱水機,生物質能等模式實現清潔取暖。

  在用戶端建筑能效提升方面,城區新建居住建筑執行節能標準水平較現行國家標準水平再提高30%,積極推動新建農房能效提升建設。城區、城鄉接合部、縣城具備改造價值的既有建筑能效水平提升不低于30%,優先對辦公建筑和改造意愿強烈的小區等進行改造;積極推動農村既有農房建筑能效提升改造,優先對鄉鎮政府辦公建筑、衛生院、養老院、學校等其他公益性項目和新型農村社區進行建筑節能改造。經濟條件好的村莊采取集中或整體建筑節能改造。

  在財政補貼方面,鶴壁市采取“補初裝不補運行”的補貼機制。財政資金只補貼清潔取暖改造初期投資,不再補貼取暖運行費用。鶴壁市制定讓惠于民的補貼政策,居民戶均投入占初期投資的25%,財政補貼占初期投資的75%,調動了農村居民安裝清潔取暖設備的積極性,提高了科學節約用能的主動性。

  鶴壁市“熱源側”和“用戶側”戶均改造初期總投資盡量控制在1萬元左右,原則上不超過1.5萬元,把建設成本控制在居民和政府可承受范圍內。鶴壁市出臺了利農補貼政策,農村居民“熱源側”和“用戶側”改造戶均支付約3500元,占鶴壁市農村居民人均年可支配收入的22.8%。農村居民戶均財政補貼約1萬元,試點期內財政共需一次性補貼約16億元,地方財政可承受。通過技術優選和規范使用,一個取暖季戶均運行成本控制在1000元左右,保證清潔取暖項目可持續、易推廣。

  后期清潔取暖設備運行也是可持續。單臺低溫空氣源熱風機平均耗電不超過1千瓦時/小時,農村居民戶均每年取暖成本800~1200元左右。數字智能化生物質爐戶均每年取暖做飯成本560~1150元左右。鶴壁市嚴控清潔取暖產品質量,空氣源熱風機、生物質爐均實現智能化控制,使用方便,故障率低。

  在清潔取暖改造過程中,鶴壁市發揮政府引導和市場主導作用,加大政策扶持力度,鼓勵采用PPP、BOT、合同能源管理等多種模式,推進清潔取暖項目建設。農村地區政府補貼為主、農民適當投入,引導企業開展清潔取暖建設和服務,拓寬了清潔取暖籌資途徑。

責任編輯:高慧君  投稿郵箱:網上投稿

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